Aprobadas Reformas en Materia Electoral       

En doble sesión legislativa presidida por la diputada Marivel Lara Curiel, y auxiliada por los diputados Ramiro Rosales Acevedo y Francisco Javier Carrillo Rincón, se dio entrada en una primer sesión a tres dictámenes que la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales presentó para reformar la Ley Electoral para el Estado de Zacatecas, mismos que se aprobaron en una segunda sesión.

DICTÁMENES

Reformas en Materia Electoral

A la Comisión de Asuntos Electorales, le fueron turnadas para su estudio y dictamen, las Iniciativas de ley y de reformas que presentaran diversos integrantes de la LX Legislatura del Estado, en materia electoral , las cuales contemplan  la elaboración una nueva Ley Electoral para el Estado de Zacatecas.

Prácticamente todos los partidos políticos presentaron propuestas, las cuales fueron

detenidamente analizadas al seno de esta Comisión de dictamen. En ellas se abordaron temas fundamentales para la vida democrática de Zacatecas, algunas de carácter técnico, otras relacionadas con las reformas constitucionales, tales como la regulación de las coaliciones, los mecanismos relativos al escrutinio y cómputo de votos, así como lo concerniente a los nuevos porcentajes de representación política al seno de los ayuntamientos, entre otras más.

Respecto de las modificaciones de corte técnico, cabe resaltar que se estudiaron aspectos como las atribuciones de los órganos electorales; plazos, términos y otras características del proceso electoral, mismas que resultaba ineludible abordar, debido a que con ello el Instituto Electoral podrá desarrollar un proceso más ágil y eficiente y otras reformas de igual calado como el tema de las encuestas, la urna electrónica y lo tocante a las prohibiciones y regulaciones para la colocación de propaganda política en los lugares y espacios públicos de uso común.

En ese sentido, para esta Dictaminadora es encomiable que las y los zacatecanos podamos contar con un nuevo marco jurídico, que cabe decirlo, rescata las disposiciones que han dado resultados y se modernizan aquellas que siendo aplicadas no surtieron los resultados esperados y que por lo tanto, era necesario modificarlas.

En consonancia con lo antes argumentado, esta Dictaminadora determinó que los temas relacionados con la participación ciudadana y consulta popular, la revocación de mandato y el voto de los zacatecanos en el extranjero, serán objeto de un análisis posterior por parte de este órgano

legislativo, porque es necesario realizar un estudio más minucioso y responsable por lo delicado de dichos temas.

Reformas y Adiciones a las Leyes Orgánicas del

Poder Judicial, del Municipio y del IEEZ

La Comisión de Asuntos Electorales, presentó el Dictamen referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, la Ley Orgánica del Municipio y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas.

Dicha Iniciativa uniforma la denominación de los recursos ordinarios de defensa en materia electoral contemplados en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y actualiza el nombre del órgano de justicia electoral en Zacatecas en términos de la Constitución Política del Estado, así mismo disminuye la conformación numérica de los regidores integrantes de los ayuntamientos del Estado de Zacatecas. Precisa la edad para que un ciudadano esté impedido para ser integrante de una mesa directiva de casilla electoral y deroga la determinación legal para sustituir a ciudadanos insaculados por el sólo hecho de que tengan parentesco por consanguinidad con el candidato de la elección correspondiente.

No obstante que la iniciativa en estudio fue turnada a los suscritos diputados de la Comisión de Asuntos Electorales, estos consideraron necesario aplazar el estudio de una parte de dicha iniciativa y para ello este mismo colectivo, por acuerdo de sus integrantes, determinó reservar el estudio para la integración de un dictamen posterior las propuestas de modificación y adiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.

Esta comisión de dictamen no tiene duda en proponer al Pleno de la Legislatura la aprobación de la iniciativa para que se enmienden los artículos propuestos y de ser necesario se pongan en práctica en el proceso electoral próximo del año 2013.

Reformas y Adiciones a la Ley del Sistema de Medios de Impugnación

A la Comisión de Asuntos Electorales, le fue turnada para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas, presentada por la Diputada Ma. de la Luz Domínguez Campos, integrante de la LX Legislatura del Estado, para efecto de adicionar una causal de nulidad de una elección de Diputado de Mayoría Relativa, Ayuntamiento o de Gobernador del Estado.

Opinión jurídica fundada que por mayoría de los miembros que integran esta Comisión de Dictamen proponen a este Honorable Pleno su aprobación a efecto de asegurar: la vigencia de los principios y valores democráticos en las elecciones; el respeto irrestricto a la voluntad manifestada en las urnas por los electores, bajo los formalismos prescritos por la ley, y cuyo cumplimiento dé lugar a la validez de la votación y a la certeza en el ejercicio personal, libre y secreto del voto y la sanción por la violación a las normas constitucionales y legales.

APROBACIONES

Durante la jornada legislativa del día se aprobaron los siguientes dictámenes:

·         Referente a la Iniciativa de Decreto para autorizar la enajenación en calidad de Donación de un bien inmueble, a favor de la Entidad Paraestatal «Fideicomiso  Zacatecas».

·         Respecto de la Solicitud del H. Ayuntamiento  Municipal de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac., para enajenar en calidad de donación, dos bienes inmuebles a favor del Balneario «Valle Encantado» S.A. de C.V.

·         Relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Villanueva, Zac., para enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Consejo Promotor de la Vivienda Popular.

·         Referente a las Iniciativas de Punto de Acuerdo, por las que se exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, convoque a Periodo Extraordinario de Sesiones para analizar, discutir y aprobar las reformas y diversas disposiciones legales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo.

·         Respecto a las Iniciativas de ley y de reformas en materia electoral para el Estado de Zacatecas.

Durante su discusión en lo general participaron Georgina Ramírez Rivera, Noemí Berenice Luna Ayala, María de la Luz Domínguez Campos y Luís Gerardo Romo Fonseca, todos ellos a favor del dictamen.

Finalmente, fue el dictamen fue aprobado en lo general con 26 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.

Mientras que durante la discusión en lo particular participaron los siguientes diputados:

Georgina Ramírez Rivera reservó el dictamen para incorporar un Título Cuarto con los artículos 17, 18 y 19, relativos a las candidaturas independientes, proponiendo se recorra el articulado en el orden que corresponda, y se adecuen los reenvíos a que haya lugar.

El diputado Saúl Monreal Ávila reservó los artículos 24 y 85. En el artículo 24 solamente propone suprimir la frase «de manera alterna» en lo referente al registro de planillas. En el artículo 85 propone eliminar la fracción IX, sobre la forma de designar a quien represente a la coalición ante los órganos electorales y para promover los medios de impugnación previstos en la ley.

La diputada María de la Luz Domínguez Campos reservó los artículos 7, 16 y 116.

En el artículo  7 contempla el acceso a cargos de elección con Paridad de Género; lo referente al artículo 16 es para la Prohibición de Registros a Cargos Distintos; mientras que en el artículo 116 se refiere al Equilibrio de Géneros y requerimiento de rectificación de candidaturas.

El diputado Jorge Luís García Vera reservó el artículo 118 en su fracción tercera inciso B, que trata sobre la conformación de los registros de las listas plurinominales.

El dictamen fue aprobado en lo particular con la reserva de la diputada Georgina Ramírez Rivera, con la de Saúl Monreal Ávila así como con la del diputado Jorge Luís García Vera.

·         Referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, la Ley Orgánica del Municipio y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas.

Se aprobó en lo general con 26.

Durante la discusión en lo particular, la diputada Georgina Ramírez Rivera reservó el artículo 3ero fracciones 7, 12, 14 y 16, fracción 4 del artículo 44, fracciones 22 y 27 del artículo 24 y adiciona además una fracción 2 al artículo 44. Con estas modificaciones cubre en la Ley el tema de Candidaturas Independientes.

La diputada María de la Luz Domínguez Campos reservó el artículo 29 de la Ley Orgánica del Municipio.

El dictamen fue aprobado en lo particular con la reserva de la diputada Georgina Ramírez Rivera.

·         Relativo a la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas.

En lo general, el dictamen fue aprobado con 27 votos a favor.

Para la discusión en lo particular, el diputado Felipe Ramírez Chávez reservó el artículo 53 del dictamen, el cual tiene por objeto que dicho artículo quede como se encuentra actualmente en la Ley, sin agregar el párrafo que se propone en el dictamen.

El dictamen fue aprobado con la reserva presentada por Felipe Ramírez Chávez.

Por otra parte y luego de admitir su discusión, el dictamen referente a las Iniciativas con Proyecto de Decreto, para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano, mediante las cuales se establece la concurrencia de las elecciones locales con las realizadas a nivel federal, no tuvo a lugar su aprobación, luego de que no reunió la votación necesaria.

Durante la discusión en lo general, María de la Luz Domínguez Campos habló a favor del dictamen. Mientras que Xerardo Ramírez Muñoz y Jorge Álvarez Máynez participaron en contra del mismo.